Cung cấp dịch vụ khám chữa bệnh vượt quá phạm vi chuyên môn sẽ bị phạt như thế nào?

“Vượt quá phạm vi chuyên môn” là hành vi làm hoặc cung cấp một dịch vụ mà không thuộc về phạm vi chuyên môn, kỹ năng, hoặc quyền hạn của người thực hiện. Trong lĩnh vực khám chữa bệnh, đây là một hành vi vi phạm, có thể dẫn đến các biện pháp xử lý như phạt tiền và tước quyền hành nghề.

Phạm vi chuyên môn là gì?

Phạm vi hành nghề (áp dụng cho Người hành nghề)

Phạm vi hành nghề là toàn bộ các công việc, kỹ thuật, thủ thuật mà một cá nhân (bác sĩ, y sĩ, điều dưỡng…) được phép thực hiện một cách hợp pháp trong quá trình khám bệnh, chữa bệnh.

Dựa trên văn bằng, chứng chỉ chuyên môn, chứng chỉ đào tạo, kinh nghiệm và năng lực thực tế của người hành nghề.

Phạm vi hành nghề được ghi nhận trên Giấy phép hành nghề của cá nhân đó.

Phạm vi hoạt động chuyên môn (áp dụng cho Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh)

Phạm vi hoạt động chuyên môn là toàn bộ các dịch vụ và kỹ thuật y tế mà một cơ sở khám bệnh, chữa bệnh (phòng khám, bệnh viện…) được phép cung cấp cho người bệnh một cách hợp pháp.

Dựa trên Danh mục kỹ thuật mà cơ sở đăng ký với cơ quan nhà nước. Danh mục này được đề xuất dựa trên danh mục chung do Bộ Y tế ban hành.

Để được phê duyệt danh mục kỹ thuật đó, cơ sở phải chứng minh được mình có đủ các điều kiện thành lập phòng khám tương ứng về:

• Cơ sở vật chất (phòng ốc, diện tích, các khu vực chức năng…).
• Thiết bị y tế phù hợp để thực hiện các kỹ thuật đã đăng ký.
• Nhân sự có giấy phép hành nghề với phạm vi hành nghề phù hợp để thực hiện các kỹ thuật đó.

Phạm vi hoạt động chuyên môn được ghi nhận trên Giấy phép hoạt động của cơ sở đó

Vượt quá phạm vi chuyên môn sẽ bị xử phạt như thế nào?

Việc cung cấp dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh vượt quá phạm vi hoạt động chuyên môn được cấp phép là hành vi vi phạm và sẽ bị xử phạt theo quy định tại Nghị định 117/2020/NĐ-CP và bổ sung tại Nghị định 124/2021/NĐ-CP.

Đối với Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh

Cơ sở cung cấp dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh vượt quá phạm vi chuyên môn được ghi trong giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh, trừ trường hợp cấp cứu.

Mức phạt tiền:

• Nếu cơ sở do cá nhân chịu trách nhiệm: Phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng.
• Nếu cơ sở là tổ chức (ví dụ: công ty, hộ kinh doanh,…): Mức phạt tiền bằng 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân, tức là từ 80.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng.

Hình thức xử phạt bổ sung:

• Tước quyền sử dụng giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh trong thời hạn từ 02 tháng đến 04 tháng.
• Tước quyền sử dụng giấy phép hành nghề khám bệnh, chữa bệnh của người chịu trách nhiệm chuyên môn của cơ sở trong thời hạn từ 01 tháng đến 03 tháng.

Đối với Người hành nghề khám bệnh, chữa bệnh

Khám bệnh, chữa bệnh vượt quá phạm vi hoạt động chuyên môn được ghi trong giấy phép hành nghề khám bệnh, chữa bệnh.

Mức phạt tiền: Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng.

Hình thức xử phạt bổ sung:

• Tước quyền sử dụng giấy phép hành nghề khám bệnh, chữa bệnh trong thời hạn từ 22 tháng đến 24 tháng.

Biện pháp khắc phục hậu quả:

• Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm (nếu có).

Casestudy: vài phòng khám vượt quá phạm vi chuyên môn

Tình trạng các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tư nhân hoạt động vượt quá phạm vi chuyên môn được cấp phép đang là một vấn đề nhức nhối, tiềm ẩn nhiều rủi ro nghiêm trọng cho sức khỏe và tính mạng của người bệnh

Công ty TNHH Vincare’s

Tại địa chỉ 114 Ngô Quyền, phường 8, quận 5, cơ sở này đã bị xử phạt vì các hành vi:

• Cung cấp dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh vượt quá phạm vi chuyên môn được ghi trong giấy phép hoạt động, trừ trường hợp cấp cứu.
• Lập sổ khám bệnh, chữa bệnh nhưng không ghi chép đầy đủ theo quy định của pháp luật.

Ngoài phạt tiền 82 triệu đồng, cơ sở này còn bị tước quyền sử dụng giấy phép hoạt động trong 02 tháng, đồng thời người chịu trách nhiệm chuyên môn cũng bị tước chứng chỉ hành nghề trong 01 tháng.

Phòng khám phẫu thuật thẩm mỹ Skinbee

Đây là trường hợp vi phạm đặc biệt nghiêm trọng với hàng loạt sai phạm bị phát hiện tại địa chỉ 94 đường 3/2, phường 12, quận 10. Mức phạt nặng được đưa ra dựa trên các lỗi:

• Cung cấp dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh mà không có giấy phép hoạt động.
• Cung cấp dịch vụ vượt quá phạm vi chuyên môn được cấp phép.
• Sử dụng người hành nghề không có chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh.
• Quảng cáo dịch vụ đặc biệt (dịch vụ y tế) mà không được cơ quan có thẩm quyền xác nhận nội dung.
• Các vi phạm khác như: không có biển hiệu đúng quy định, không lập sổ khám bệnh, không niêm yết giá dịch vụ.

Với những sai phạm trên, phòng khám này không chỉ bị phạt tiền 287 triệu đồng mà còn bị tước giấy phép hoạt động 04 tháng, tước chứng chỉ hành nghề của người chịu trách nhiệm 03 tháng và đình chỉ hoạt động của cơ sở trong thời hạn 18 tháng.

Khám chữa bệnh vượt quá phạm vi chuyên môn là một vi phạm nghiêm trọng, không chỉ gây nguy hiểm cho bệnh nhân mà còn khiến cả cơ sở và cá nhân hành nghề phải đối mặt với những chế tài pháp lý nặng nề, bao gồm phạt tiền hàng trăm triệu đồng và mất quyền hành nghề trong thời gian dài.