Phòng khám Đa khoa Quốc tế Bình Dương vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế bị phạt 94 triệu

Phòng khám đa khoa thuộc Công ty Cổ phần Đầu tư Bệnh viện đa khoa Quốc tế Bình Dương bị xử phạt 94 triệu đồng do cung cấp dịch vụ khám chữa bệnh không đúng phạm vi chuyên môn cho phép và không lập hồ sơ, bệnh án theo mẫu quy định. Trước đó, cơ sở này đã có quyết định xử phạt 132 triệu đồng vào tháng 11/2025.

Phòng khám Đa khoa Quốc tế Bình Dương

Theo thông tin trên cổng tra cứu của Sở Y tế TP.HCM, Quyết định số 4855 ngày 09/10/2026 xử phạt Công ty Cổ phần Đầu tư Bệnh viện đa khoa Quốc tế Bình Dương – Phòng khám đa khoa, tại 214 Ngô Gia Tự, Khu 10, phường Thủ Dầu Một, TP.HCM, số tiền 94 triệu đồng.

Hai hành vi được công bố gồm: cung cấp dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh không đúng phạm vi hoạt động chuyên môn cho phép, trừ trường hợp cấp cứu và không lập hồ sơ, bệnh án theo mẫu quy định của pháp luật.

Ngoài phạt tiền, người chịu trách nhiệm chuyên môn của cơ sở bị tước quyền sử dụng chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh số 004633/HCM-CCHN, do Sở Y tế TP.HCM cấp ngày 03/12/2012, trong thời hạn 2 tháng.

Trước đó ngày 06/11/2025, theo Quyết định số 4001 , Công ty Cổ phần Đầu tư Bệnh viện đa khoa Quốc tế Bình Dương – Phòng khám đa khoa bị phạt 132 triệu đồng vì bốn hành vi:

• Biển hiệu không có đủ các thông tin cơ bản theo quy định.
• Cung cấp dịch vụ khám chữa bệnh vượt quá phạm vi chuyên môn ghi trong giấy phép hoạt động, trừ trường hợp cấp cứu.
• Không bảo đảm một trong các điều kiện sau khi được cấp giấy phép hoạt động đối với hình thức phòng khám đa khoa.
• Quảng cáo dịch vụ khám chữa bệnh thiếu nội dung về phạm vi hoạt động chuyên môn ghi trong giấy phép hoạt động.

Trong lần xử phạt này, cơ sở bị tước quyền sử dụng giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh trong thời hạn 2 tháng, đồng thời bị buộc tháo gỡ, tháo dỡ, xóa quảng cáo thiếu nội dung chuyên môn theo thông tin công bố.

Góc nhìn pháp lý: trách nhiệm của phòng khám không dừng ở việc được cấp phép

Nhìn từ hai lần xử phạt, vấn đề đáng chú ý không chỉ là mức tiền phạt mà còn là trách nhiệm duy trì hoạt động đúng pháp luật sau cấp phép. Phạm vi chuyên môn, điều kiện hoạt động và hồ sơ bệnh án đều gắn trực tiếp với việc kiểm soát chất lượng khám chữa bệnh và bảo vệ người bệnh.

Giấy phép hoạt động xác định giới hạn chuyên môn của cơ sở. Việc được cấp phép theo hình thức phòng khám đa khoa không đồng nghĩa cơ sở được thực hiện mọi dịch vụ thuộc các chuyên khoa. Năng lực của bác sĩ, thiết bị được đầu tư và phạm vi hoạt động của phòng khám phải được xem xét đồng thời. Điều 40 và Điều 42 Nghị định 96/2023/NĐ-CP quy định các điều kiện chung và điều kiện riêng đối với phòng khám đa khoa, làm cơ sở để đánh giá sự phù hợp về tổ chức, cơ sở vật chất, thiết bị và nhân sự.

Từ góc độ quản lý pháp lý, việc tuyển thêm bác sĩ hoặc mua thêm máy móc không tự làm mở rộng phạm vi được phép hoạt động. Khi phát triển dịch vụ, cơ sở cần đối chiếu nội dung dự kiến triển khai với hồ sơ chuyên môn và xác định có phải thực hiện thủ tục điều chỉnh, bổ sung danh mục kỹ thuật hay không.

Trách nhiệm chuyên môn thuộc cả cơ sở và người hành nghề. Khoản 2 Điều 60 Luật Khám bệnh, chữa bệnh 2023 đặt ra trách nhiệm của cơ sở trong việc thực hiện quy định chuyên môn và chịu trách nhiệm về kết quả khám chữa bệnh của người hành nghề thuộc quyền quản lý. Điều 45 đồng thời quy định nghĩa vụ tuân thủ chuyên môn và trách nhiệm của người hành nghề đối với hoạt động khám chữa bệnh của mình.

Điều này cho thấy quản lý chuyên môn là trách nhiệm thực chất trong quá trình vận hành. Cơ sở cần kiểm soát việc phân công, phạm vi dịch vụ và điều kiện thực hiện; người hành nghề cũng có trách nhiệm đối với công việc trực tiếp đảm nhận. Việc xác định ai bị xử phạt và áp dụng chế tài nào phải căn cứ hành vi, trách nhiệm và nội dung của từng quyết định.

Hồ sơ bệnh án là nghĩa vụ chuyên môn có giá trị pháp lý. Điều 69 Luật Khám bệnh, chữa bệnh 2023 yêu cầu lập, cập nhật hồ sơ bệnh án đối với người bệnh điều trị nội trú, điều trị ban ngày và điều trị ngoại trú.

Bởi vậy, vi phạm về lập và quản lý hồ sơ bệnh án không nên được nhìn nhận đơn thuần là thiếu sót giấy tờ. Hồ sơ ghi nhận quá trình điều trị, hỗ trợ việc theo dõi người bệnh và là nguồn thông tin quan trọng khi xem xét trách nhiệm chuyên môn. Thiếu hồ sơ có thể gây khó khăn cho việc xác minh chỉ định, phương pháp điều trị và diễn biến thực tế khi phát sinh phản ánh hoặc tranh chấp.

Đối với các cơ sở khám chữa bệnh, bài học từ vụ việc là việc tuân thủ cần được duy trì xuyên suốt quá trình hoạt động. Khi thay đổi nhân sự, mở rộng dịch vụ hoặc điều chỉnh cách tổ chức khám chữa bệnh, hồ sơ pháp lý và điều kiện thực tế cần được rà soát cùng nhau. Đó cũng là cách hạn chế khoảng cách giữa những gì cơ sở được phép thực hiện, những gì đang triển khai và những gì giới thiệu đến người bệnh.

Người dân có thể phản ánh qua các kênh nào?

Sở Y tế TP.HCM đã công bố các kênh tiếp nhận phản ánh và hỗ trợ người dân trong lĩnh vực y tế:

• 096.777.1010: tiếp nhận phản ánh về chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh, thái độ phục vụ và các bất cập tại cơ sở y tế.
• 0989.401.155: tiếp nhận phản ánh về dấu hiệu “vẽ bệnh, moi tiền”, tư vấn nhằm trục lợi hoặc vi phạm đạo đức nghề nghiệp.
• 1900.638.563: hỗ trợ tra cứu, hướng dẫn thủ tục hành chính và dịch vụ công trực tuyến thuộc lĩnh vực y tế.
• Cổng thông tin 1022 TP.HCM: tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp và tổ chức.

Đối với các phòng khám đang bổ sung dịch vụ hoặc điều chỉnh hoạt động, việc rà soát hồ sơ và điều kiện thực tế từ sớm giúp xác định những nội dung cần hoàn thiện. Dịch vụ Y Dược hỗ trợ đối chiếu phạm vi chuyên môn, danh mục kỹ thuật và chuẩn bị hồ sơ thực hiện thủ tục phù hợp với nhu cầu của cơ sở.